Un análisis elaborado por el exministro de Economía David Tuesta concluye que Perú Libre fue la agrupación política que promovió buena parte de los proyectos de ley de iniciativa de gasto que más comprometieron las finanzas públicas en los últimos años.
La petrolera se encuentra en un proceso de reestructuración que, a sugerencia de los analistas, debe seguir en marcha.
A través de su cuenta de X, Tuesta planteó la siguiente interrogante: “¿Qué partido promovió los proyectos de ley inconstitucionales de iniciativa de gasto que más comprometieron las finanzas públicas?”. Su respuesta fue directa: “Perú Libre”.
El economista acompañó su publicación con una relación de las iniciativas que, según cálculos del Consejo Fiscal, representan la mayor carga fiscal para el Estado.
Entre ellas figuran el incremento del Foncomun, la Ley de Pensiones Dignas para Docentes, el pago de la bonificación de clases para docentes y cambios al régimen pensionario del personal militar y policial.
Según la información difundida por Tuesta, varios de los proyectos que dieron origen a estas normas fueron presentados por congresistas de Perú Libre o contaron con una participación relevante de dicha agrupación.
Por ejemplo, el incremento del Foncomun representa aproximadamente el 27% del impacto fiscal permanente identificado por el Consejo Fiscal, mientras que la Ley de Pensiones Dignas para Docentes equivale a otro 25%.
Ambas iniciativas tienen como origen proyectos impulsados por legisladores vinculados a Perú Libre.
En el caso de las medidas de impacto transitorio, la bonificación de clases para docentes concentra alrededor del 30% del costo fiscal estimado por el Consejo Fiscal y también tiene como antecedente proyectos promovidos por parlamentarios de esa agrupación.
Fuente: Cuenta de X de David Tuesta
Dos niveles de responsabilidad
Así como es importante conocer la autoría, también lo es quiénes la probaron. Esto para que el partido del gobierno no vuelva a cometer los mismos errores y que el público conozca quiénes son también las bancadas populistas que no pensaron en la sostenibilidad fiscal.
Perú Libre aparece como uno de los principales promotores de las iniciativas de gasto de mayor costo fiscal, pero la aprobación de dichas normas fue resultado de decisiones adoptadas por una mayoría multipartidaria en el Congreso.
Este es el caso, por ejemplo, de Roberto Sánchez, cuyo jefe económico de campaña, Pedro Francke, acusaba a Fuerza Popular de ser la única responsable del despilfarro.
Sánchez, el excandidato presidencial no solo integró una bancada que posteriormente respaldó estas iniciativas, sino figura también como coautor de proyectos que formaron parte de dos de las leyes con mayor impacto fiscal identificadas por el Consejo Fiscal: la Ley 32387, que incrementó el Foncomun, y la Ley 31495, que otorgó la bonificación por preparación de clases para docentes.
Los registros de votación revisados por Perú21 muestran ese segundo nivel de responsabilidad política.
De acuerdo con esa revisión, Alianza para el Progreso participó con el 13.6% del voto aprobatorio de las iniciativas observadas por el Consejo Fiscal, seguido por Fuerza Popular que aportó el 12%; Perú Libre el 9.9%; Juntos por el Perú el 8.8%; Acción Popular el 8.7%; Renovación Popular el 7.6%; Somos Perú el 7.5%; mientras que el resto de agrupaciones concentró el 31.9%.
Fuente: Congreso/Consejo Fiscal. Elaboración: Perú21.
Los datos muestran que, aunque Perú Libre fue protagonista en la presentación de varias de las iniciativas de gasto más costosas, la responsabilidad por su aprobación se distribuyó entre diversas bancadas.
Elaboración: Perú21
Menos margen para el próximo gobierno
Más allá de la discusión sobre quién promovió o aprobó estas iniciativas, el Consejo Fiscal advirtió esta semana que la acumulación de obligaciones de gasto sin financiamiento permanente está reduciendo el espacio fiscal disponible para la próxima administración.
En su más reciente informe, el organismo señaló que las proyecciones oficiales no incorporan plenamente el costo de diversas leyes aprobadas por el Congreso y alertó que la sostenibilidad de las finanzas públicas enfrenta riesgos crecientes.
Asimismo, advirtió que la propuesta de crédito suplementario presentada por el Ejecutivo agravaría estas presiones al ampliar el gasto público en lugar de fortalecer los ahorros fiscales.
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