Hace una semana este medio alertó que algo se movía en el Congreso. No era un ruido cualquiera.
El líder de Juntos por el Perú (JP) presentó dos proyectos de ley: el primero plantea reducir de 30 a 15 años la caducidad de concesiones mineras improductivas y el segundo ampliar el Reinfo hasta el 2026.
Este fin de semana, en Arequipa, la sospecha tomó forma: la bancada de Juntos por el Perú (JP), aliada de Pedro Castillo, selló un compromiso con la minería informal mediante dos proyectos de ley firmados por el congresista Roberto Sánchez, jefe del partido y posible candidato a Palacio.
En una audiencia en la provincia Caravelí con los mineros informales de Confemin, Víctor Cutipa, presidente de la Comisión de Energía y Minas y militante de JP, aseguró que respaldará todas las leyes presentadas en su comisión a favor de este sector.
La promesa apuntaba a dos proyectos de ley concretos: la ampliación del Reinfo hasta diciembre de 2026 y la reversión de concesiones mineras. Ambos fueron ingresados el martes 9 de septiembre por Sánchez en la comisión que preside Cutipa.
Todo quedó grabado en el siguiente video:
En el encuentro participaron también Roberto Sánchez, el congresista de JP Wilson Quispe y Guido Bellido, de Podemos.
Cutipa y Sánchez prometieron impulsar proyectos en beneficio de los mineros informales. (Foto: V. Cutipa)
Esto ocurre mientras el Gobierno ha sido tajante: trabaja en la ampliación de la Ley Mape, pero ha anunciado que el Reinfo caduca en diciembre de este año y no habrá más prórrogas, según el decreto supremo 012-2025 publicado el 29 de junio. Esa norma además deja fuera a 50 mil mineros con inscripción suspendida, que pasaron a la ilegalidad.
Plan: ampliación Reinfo
En la misma audiencia, Ismael Palomino, coordinador general de Confemin —el gremio más grande de mineros informales e ilegales—, lanzó su lista de exigencias antes de cederle la palabra a Cutipa: aprobar la Ley Mape, revertir concesiones y ampliar el Reinfo por cinco años.
Sánchez, en cambio, solo mencionó la ampliación sin precisar plazos. Su proyecto plantea dos años y, en otras intervenciones, ha dicho que sería únicamente hasta 2026.
Palomino recordó además que Cutipa había acompañado las protestas de julio en la avenida Abancay. Y lo elogió sin rodeos:
"El congresista Víctor Cutipa estuvo presente en los 18 días de lucha de la avenida Abancay. Estuvo con nosotros respaldando nuestra lucha. Estuvo presente como coautor del proyecto de reversión de concesiones, del proyecto de ampliación del proceso de formalización (Reinfo), y con ese compromiso le decimos al congresista que el pueblo minero y el de la provincia de Caravelí atienda esos proyectos de ley y que sean aprobados por su gestión", dijo.
Con el micrófono en la mano y algo nervioso al inicio, Cutipa fue recibido entre aplausos. Insistió en que el Estado debe acompañar la formalización y que las concesiones deben reformarse.
El video lo delata
"Hoy veo un pueblo minero legítimo, porque cuando marcha por sus calles los vecinos lo reciben con admiración y agradecimiento: también son parte de un pueblo minero. Yo sí creo que las concesiones deben reformarse. Y deben ser para el minero artesanal que las trabaja. (...) Se ha dicho que el compañero minero no quiere formalizarse, pero no se trata de ponerle un plazo (...). El Estado tiene el deber de acompañar ese proceso y caminar de la mano con ustedes", recalcó Cutipa.
Al final, se plegó a las iniciativas de Sánchez —la ampliación del Reinfo y la reversión de concesiones— y a las de otros legisladores en la comisión.
"¿Cómo podemos estar en contra de ustedes, compañeros? (...) Hemos dispuesto desde la comisión que esto se atienda de inmediato. Muy pronto estaremos planteando un predictamen para que se discuta y lograr una mayoría que apruebe esos proyectos de ley, compañeros y compañeras", remató el titular de la Comisión de Energía y Minas.
Cinco proyectos de reversión de concesiones
En paralelo, se mueve otra ficha en el Congreso. Bancadas habitualmente enfrentadas como Juntos por el Perú y Renovación Popular han coincidido en una ofensiva para modificar el régimen de concesiones mineras ociosas.
El 9 de septiembre, este diario reveló que ambas agrupaciones ya presentaron cinco proyectos que buscan reducir drásticamente los plazos de improductividad antes de revertir concesiones al Estado. Según especialistas, esta agenda compartida podría abrirle espacio a la minería informal e ilegal, y aumentar la tensión con el sector formal.
Tres iniciativas provienen del entorno castillista: Pasión Dávila planteó en octubre de 2024 que las concesiones improductivas reviertan en cinco años (hoy la ley fija 30). Paul Gutiérrez propuso revertir el 70% en cinco años y el 100% en tres. Y Roberto Sánchez, el 2 de septiembre, presentó un plazo de 15 años, además de extender el Reinfo hasta 2027, aunque en sus discursos habla solo de 2026.
Desde Renovación Popular, Alejandro Muñante planteó reducir el plazo de 30 a 20 años. Y Edwin Martínez, no agrupado, propuso bajarlo a 10.
La cercanía de Renovación Popular con Confemin ayuda a explicar la coincidencia: cinco dirigentes de ese gremio militan en sus filas.
Buscarían quedarse con concesiones
Carlos Gálvez, expresidente de la SNMPE, advirtió a este diario que estas propuestas no buscan incentivar la exploración, sino facilitar el acceso a zonas ya evaluadas por empresas formales. Explicó que desarrollar una mina puede tomar hasta 40 años; acortar los plazos solo desincentivaría la inversión extranjera y nacional.
Para él, revertir concesiones mineras ociosas o improductivas “son solo pretextos”.
El plan castillista, con aliados inesperados, acelera su paso en el Congreso.
VIDEO RECOMENDADO