El comandante Carlos Malpica, jefe departamental de Lima Este, sostiene que la demora en el despliegue del equipo USAR Perú hacia Venezuela evidenció un conflicto de competencias con Indeci. Afirma que la entidad ha asumido funciones operativas que corresponden a los bomberos y pide un protocolo que agilice la respuesta ante desastres.
Tras regresar de la misión de búsqueda y rescate en Venezuela junto a Kayra, la única perra peruana desplegada en la emergencia, el subteniente de USAR Perú habla del entrenamiento que exige formar un binomio canino, el impacto emocional de trabajar entre escombros y la vocación de servicio.
La demora de casi tres días en el envío del equipo de búsqueda y rescate USAR Perú a Venezuela reavivó un conflicto que, según el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, se arrastra desde hace al menos dos años.
Para el comandante Carlos Malpica, jefe departamental de Lima Este, el problema no fue únicamente el tiempo que tomó el despliegue, sino la forma en que se toman las decisiones durante una emergencia. En entrevista con Perú21, sostiene que el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) ha asumido funciones operativas que, a su juicio, no le corresponden y que esa situación termina retrasando la respuesta ante desastres, tanto dentro como fuera del país.
"Hay un maltrato sistemático hacia los bomberos", sostiene Malpica.
Perú21 buscó la versión del INDECI. La respuesta fue: "Como institución no se va a responder sobre los comentarios o la denuncia realizada por el CGBVP".
A continuación la entrevista al comandante Malpica:
¿Qué ocurrió durante la activación del equipo USAR para viajar a Venezuela?
—Cada institución tiene una ley orgánica y funciones específicas. El problema es que Indeci debería ser un ente articulador y coordinador. Ellos no hacen la respuesta; la respuesta la ejecutan las instituciones especializadas.
¿Ese fue el motivo de la demora?
—Nosotros, apenas confirmamos que había personas atrapadas, activamos el protocolo. En aproximadamente tres horas ya teníamos listo al personal, los perros, el equipamiento y toda la documentación para salir. Después vino la espera por las decisiones del sistema.
¿Es un problema que solo ocurrió en esta emergencia?
—No. Hace por lo menos dos años que no tenemos una coordinación adecuada. Ya ocurrió durante el incendio del Centro de Lima. Los bomberos apagamos el incendio, pero luego se necesitaba que alguien articulara acciones con otras entidades para atender el problema de las estructuras. Esa coordinación no se dio.
Usted sostiene que existe un conflicto desde hace varios años.
—Sí. Te doy un ejemplo. Mañana hay una capacitación sobre rescate urbano organizada por una ONG. Han invitado a cinco representantes de la Policía, cinco de la Marina, cinco de la Fuerza Aérea, uno del Ejército y solo dos bomberos. Pregunté por qué esa diferencia y la respuesta fue: "Ustedes no están acreditados". Sin embargo, la Policía todavía está en proceso de acreditación y aun así tiene una participación mucho mayor. No vamos a participar en ninguna capacitación mientras continúe ese trato diferenciado hacia los bomberos. Hay un maltrato sistemático. En las reuniones desconocen nuestra ley de creación y la rectoría que tenemos en rescate, incendios y materiales peligrosos. Esto lo he explicado durante los últimos dos años en distintas reuniones. Nuestra posición es clara: mientras Indeci no devuelva el punto focal operativo de búsqueda y rescate urbano a quienes tienen la especialidad, este conflicto continuará. Quienes deben dirigir las operaciones de rescate urbano son los especialistas, es decir, los bomberos. Indeci debe cumplir el rol que le asigna la ley: articular, coordinar y facilitar los recursos para que podamos desarrollar nuestra labor dentro y fuera del país.
Usted afirma que Indeci confunde coordinación con mando. ¿A qué se refiere?
—Coordinar no es dirigir una operación. Una cosa es facilitar recursos y otra muy distinta es tomar decisiones sobre un rescate. Quien dirige una operación de búsqueda y rescate debe tener experiencia en rescate urbano y conocer el trabajo de campo.
¿Considera que Indeci está asumiendo funciones que no le corresponden?
—Sí. Han creado un sistema de acreditación propio y toman decisiones sobre qué equipos participan. Nosotros creemos que esas funciones corresponden a la institución especializada en rescate urbano, que son los bomberos.
¿Qué consecuencias tiene esa situación?
—En búsqueda y rescate cada hora cuenta. Si se pierde tiempo en decisiones administrativas, disminuyen las posibilidades de encontrar personas con vida.
¿Cómo debería funcionar el sistema?
—Nosotros podemos estar listos en tres horas. La Fuerza Aérea podría embarcarnos en seis horas. Si existiera un protocolo claro, el Perú podría tener un equipo especializado operando en cualquier punto de Sudamérica en menos de doce horas.
¿Qué entidad debería articular esa respuesta?
—Cancillería debería recibir la solicitud del país afectado, ofrecer las capacidades del Perú y coordinar el traslado. Eso permitiría una respuesta mucho más rápida.
¿Existe posibilidad de recomponer la relación con Indeci?
—La posición del Comandante General es clara: si Indeci quiere coordinar con nosotros, las puertas están abiertas. Lo que necesitamos es que cada institución cumpla el rol que le corresponde.
¿Cuál es el principal cambio que necesita el país?
—Necesitamos un protocolo nacional de respuesta para emergencias internacionales y que las funciones estén claramente definidas. Indeci debe articular los recursos; la respuesta operativa corresponde a quienes tienen la especialidad y la experiencia en rescate.
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