El Ejecutivo delegó a Proinversión la tarea de reorganizar Petroperú por unidades productivas (reorganización patrimonial) con la finalidad de encontrar una solución a la crisis de la empresa. La máxima autoridad de la agencia de la inversión privada brinda los detalles de lo que será este trabajo.
La situación de Petroperú es crítica. Según el presidente del Consejo de Ministros, las medidas del Ejecutivo no tienen como objetivo vender la empresa, sino buscar su eficiencia y que deje de costarnos a todos los peruanos.
¿En qué consistirá el plan para la reorganización patrimonial de Petroperú?
La primera tarea es preparar el plan. Para ello contamos con 60 días para elaborarlo y someterlo a aprobación. Este indicará cómo y cuándo lo vamos a hacer. Es una lista de actividades que vamos a realizar, que tiene que ser aprobada, y luego viene la fase de ejecución. Este plan de promoción plantea trabajar en bloques patrimoniales. La idea de los bloques es, ante la situación económica y financiera de Petroperú, asegurar la continuidad de sus operaciones.
¿Cómo la reorganización patrimonial va a ayudar a resolver la crisis financiera de la empresa?
Petroperú cuenta con varias unidades de negocio que hoy están integradas en una sola gestión. Esto implica riesgos compartidos, compromisos y obligaciones cruzadas, además de actividades sobredimensionadas, lo que termina poniendo en riesgo el conjunto de las operaciones.
Hablar de bloques patrimoniales significa aislar cada unidad operativa. Por ejemplo, podría existir un bloque correspondiente a las refinerías, con riesgos y obligaciones propios, que no tendrían por qué estar vinculados a riesgos del oleoducto u otras áreas que podrían gestionarse de manera distinta dentro de Petroperú.
¿Y eso cómo redunda en la sostenibilidad financiera de la petrolera?
Este bloque patrimonial, como el del ejemplo que te doy, tendrá la capacidad de generar flujos. Esos flujos tienen que servir primero para asegurar la operatividad de este bloque patrimonial. Luego, para contribuir a la atención de las obligaciones financieras de Petroperú y las obligaciones laborales. El plan es incorporar modelos de gestión en cada uno de estos bloques. Para ello, Petroperú tiene que regirse bajo reglas privadas, que es lo que todos esperamos.
El Decreto Legislativo 674 que se usará para la reorganización patrimonial de Petroperú en los 90 sirvió para privatizar empresas públicas. ¿Se va a privatizar Petroperú?
Esto no es privatización. Lo que estamos proponiendo son varias modalidades de promoción para estas unidades de negocio. En algunos casos, lo que trataremos es de fortalecerlas, sanearlas con el fin de que sean atractivas y tengan la capacidad de incorporar capital privado.
Es bueno que una unidad de negocio atraiga capital privado y trabajaremos de esa forma, con lo cual mejoramos la gobernanza de ese activo. Este seguirá siendo una unidad de negocio estratégica del Estado, pero con la capacidad de atraer inversión privada y un mejor modelo de gestión.
Quizás en algún caso, por la dimensión de los riesgos que puede haber, la sugerencia sea una asociación público-privada con el fin de compartir riesgos y mejorar la gestión de ese activo. Tal vez, en algunos casos identifiquemos algún bloque que consideremos no estratégico o donde el Estado no necesita operarlo, y en ese caso sí propongamos la venta de algunos activos.
¿Cuál es el resultado final que se espera de su plan?
Creo que el gobierno del presidente Jerí va a dejar delineada y marcada esta ruta. Habrá dejado cada unidad de negocio en capacidad de atraer inversión privada. Y, desde luego, también habrá tomado decisiones complicadas, como redimensionar el tamaño de la empresa. Es probable que el número de trabajadores exceda las necesidades de operación eficiente de unidades de negocio de esta envergadura, por lo cual, responsablemente, habrá que tomar decisiones al respecto.
Es la primera vez que van a realizar este tipo de encargos. ¿Cómo resolverán esta falta de experiencia en este tipo de operaciones?
Evidentemente, como en cualquier proyecto de gran envergadura, se va a contratar una banca de inversión de primer nivel mundial. Proinversión va a contar con la banca de inversión para tomar las decisiones estratégicas, que genere confianza en el Perú, en el mundo y en los inversionistas, y con el fin de llevar a cabo este proceso que tomará mucha responsabilidad. Proinversión tiene el conocimiento, tiene la experiencia y lo ha hecho antes.
¿Se tiene idea de cuántas unidades productivas se podrían separar en bloques?
Justo ese es el trabajo que tenemos que hacer en estas semanas. Tenemos distintas estimaciones, desde luego, pero dado que es un tema que tenemos que conversar primero con la Junta de Accionistas, quisiéramos ir dando pasos concretos. Pero creo que se puede estimar. El oleoducto, por ejemplo, es una unidad particular que concentra muchos riesgos, algunos de los cuales trascienden su propia operación y se trasladan a la gestión general de Petroperú. Eso debe trabajarse para aislar mejor esos riesgos. También está el caso de las refinerías. La modernización de una de ellas implica riesgos técnicos y operativos, además de importantes necesidades de inversión.
¿Qué va a pasar con la actual administración de la empresa en un contexto de unidades productivas separadas por bloques?
Al hablar de bloques patrimoniales, necesariamente se debe producir una reestructuración organizacional. Este es un proceso que se llevará de manera paralela. Está claro que el tamaño actual de Petroperú excede las necesidades operativas de la empresa. Eso implicará cambios y una reorganización orientada a la eficiencia. Para ello contamos con el respaldo de la Junta de Accionistas, que designa al directorio, y del directorio, que designa a la gerencia.
Después de esos 60 días en que terminarán el plan, ¿le alcanzará el tiempo a este gobierno para ejecutarlo?
Somos conscientes de que el tiempo es limitado. Se aprobará el plan de promoción, que define las acciones a seguir. Luego, en los meses siguientes, con el apoyo de Cofide, se constituirán fideicomisos de administración para avanzar en la conformación de los bloques patrimoniales. Se intentará avanzar todo lo posible y, si el calendario lo permite, al menos se dejará encaminada la definición de uno de estos bloques en términos de atracción de capital privado.
Al siguiente gobierno le corresponderá profundizar los modelos de gestión y realizar convocatorias internacionales para atraer capital privado. Esta es una solución de Estado que compromete tanto a este gobierno como al siguiente.
¿Los acreedores de Petroperú van a tener que esperar al siguiente gobierno para que les paguen?
Todo eso está garantizado. La participación de Proinversión y el liderazgo del Ministerio de Economía y Finanzas, junto con los accionistas, busca precisamente dar tranquilidad a los acreedores. El primer objetivo es asegurar la continuidad de las operaciones de Petroperú. El segundo es atender las obligaciones financieras con los acreedores y garantizar, desde luego, todos los beneficios sociales que corresponden a los trabajadores.
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