La edición de marzo de la encuesta “Los principales economistas opinan”, del Instituto Peruano de Economía (IPE), evaluó el nivel de riesgo que implicaría para la economía peruana la aplicación de nueve propuestas seleccionadas de los planes de gobierno y de las declaraciones de los candidatos.
Según informe de Ronin para Perú21, el proceso electoral puede afectar inversión y tipo de cambio, con impactos amplificados por debilidad institucional.
En una escala del 1 al 5, donde 1 equivale a “nada riesgosa” y 5 a “muy riesgosa”, el 92% de los profesionales entrevistados considera que las propuestas de incrementar agresivamente el gasto público rígido, como pensiones y planilla estatal, así como el uso de las reservas internacionales netas (RIN) para financiar el gasto fiscal, son riesgosas o muy riesgosas.
Carlos Gallardo, gerente general del IPE, afirmó que esta situación resulta preocupante, dado que el gasto público rígido ya representa el 62% del total. Advirtió que el Congreso ha aprobado recientemente 11 leyes y autógrafas que añaden más de S/15,000 millones para incrementar pensiones de docentes, así como de personal militar y policial, además de otorgar beneficios a trabajadores estatales del régimen CAS.
“Los cinco partidos con mayor intención de voto en las encuestas electorales proponen medidas que involucran un aumento del gasto público rígido. Además, Ahora Nación y Juntos por el Perú proponen utilizar también las RIN para financiar el gasto público”, detalló.
Controles de precios
Otros riesgos identificados por los científicos sociales que podrían poner en jaque a la actividad económica son los controles de precios. Alrededor del 90% de los economistas evalúa como riesgosas o muy riesgosas las propuestas de incorporar controles de precios (a tasas de interés, alimentos, gas u otros).
Existe un consenso similar con respecto a revisar todos los contratos ley, ampliar las rigideces y sobrecostos del mercado laboral, aumentar la actividad empresarial del Estado y legalizar la operación de mineros informales en concesiones de terceros o en áreas restringidas para la minería.
Sobre este último punto, Gallardo señaló que próximamente se debatirá en el Pleno del Congreso un dictamen que plantea eliminar la irrevocabilidad de los contratos mineros y reducir de 30 a 15 años los plazos del régimen de concesiones. Advirtió que estos cambios afectarían las inversiones mineras formales y el desarrollo del país, además de facilitar la ocupación de áreas concesionadas por parte de la minería ilegal.
“Según el IPE, un proyecto minero tarda, en promedio, 40 años en pasar de la exploración a la producción, debido principalmente a exigencias regulatorias. En ese sentido, tres de los cinco partidos con mayor intención de voto, Fuerza Popular, Renovación Popular y Juntos por el Perú, proponen modificar la legislación minera para revisar o reducir los plazos de las concesiones”, comentó.
Asimismo, el 85% y el 78% de los economistas consideran que la convocatoria a una Asamblea Constituyente y elevar significativamente las tasas o crear nuevos impuestos a las empresas serían riesgosos o muy riesgosos.
Sobre lo primero, que suele buscar la modificación del régimen económico de la Constitución, es importante destacar que 33 leyes ya han modificado la Carta Magna, según Milagros Campos, experta constitucionalista. Ello evidencia que no sería necesario convocar a una asamblea.
En cuanto a lo segundo, Gallardo precisó que, según datos de Produce, apenas 14,000 empresas grandes, el 1% del total, aportan casi el 90% del Impuesto a la Renta empresarial.
“Es decir, los desafíos están más bien en ampliar la base tributaria y reducir el incumplimiento en el pago del Impuesto a la Renta, que es casi equivalente a su recaudación efectiva. En ese sentido, Juntos por el Perú es el único de los cinco partidos con mayor intención de voto que impulsa ambas medidas”, apuntó.
A partir del análisis de las nueve propuestas y su nivel de riesgo para la economía en caso de aplicarse, la encuesta del IPE concluyó que Juntos por el Perú es el único de los cinco partidos con mayor intención de voto que las incluye todas.
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