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GESTIÓN BAJO OBSERVACIÓN

UNESCO expresa preocupación por la gobernanza de Machu Picchu

Tras las observaciones emitidas en un documento, el organismo internacional advirtió por la sobrecarga de visitantes y los problemas del manejo interno de la ciudadela inca.

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machu picchu unesco
El organismo internacional advirtió que las fallas en la gestión y el exceso de visitantes ponen en riesgo la conservación de Machu Picchu. (Foto: Composición)
Fecha actualización:
05/11/2025 - 10:18
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El Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO lanzó una seria advertencia al Estado peruano, pues el Santuario Histórico de Machu Picchu está recibiendo más visitantes de los que permite su capacidad oficial y enfrenta dificultades en su gestión.

En su decisión 47 COM 7B.57, aprobada en 2025, la UNESCO señaló que "el número actual de visitantes diarios supera los niveles aprobados en el estudio de capacidad de carga de 2015", (“the current daily visitor admission levels exceed those approved under the 2015 carrying capacity study”).

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unesco observaciones

Aunque el organismo "acoge con satisfacción los avances en la gestión y control del flujo de visitantes", (“welcomes the advances in managing and controlling the visitor flow”), pidió al Perú presentar un informe técnico que demuestre que cualquier incremento de afluencia cumple con las condiciones establecidas, incluyendo la implementación efectiva de estrategias de dispersión, la adecuación de infraestructura, el monitoreo independiente y la dotación de personal suficiente.

AEROPUERTO CHINHERO, PLAN MAESTRO Y CENTRO DE VISITANTES

El Comité también reconoce los progresos en la actualización del Plan Maestro, pero urge al Estado peruano a culminar y remitir dicho documento, que debe incluir el Plan de Uso Público y el nuevo Reglamento de Visitas Turísticas Sostenibles.

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plan maestro machu picchu

Sobre el aeropuerto internacional de Chinchero, la UNESCO “saluda la finalización de la evaluación de impacto patrimonial del aeropuerto de Chinchero", pero solicitó al Gobierno presentar un plan de mitigación detallado antes del inicio de operaciones, en cumplimiento de la Ley N.º 31770.

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unesco observaciones

En otro punto, la organización lamentó la falta de información sobre el futuro Centro de Visitantes al señalar que “no se ha presentado ninguna actualización sobre el Centro de Visitantes ni su evaluación de impacto”, (“no update was provided on the Visitor Centre and its HIA”).

Por ello, volvió a pedir que el estudio se complete con la participación de las comunidades locales y según las guías internacionales de evaluación.

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centro de visitantes machu picchu

Asimismo, el Comité expresó su inquietud por “los problemas de gobernanza dentro de la Unidad de Gestión de Machu Picchu y la pérdida de mecanismos de retención financiera directa en el propio sitio”, (“reported governance challenges within the Machu Picchu Management Unit, and the loss of direct financial retention mechanisms at the site level”).

La UNESCO enfatizó la necesidad de asegurar autonomía y recursos flexibles para una gestión eficaz del santuario.

RESERVA DE BIOSFERA MACHU PICCHU–CHOQUEQUIRAO

El informe también toma nota de los esfuerzos del SERNANP y la Municipalidad de Machupicchu Pueblo, que crearon un comité técnico para enfrentar invasiones, saqueos y cambios ilegales en el uso del suelo. Sin embargo, lamenta que “no se haya informado de avances hacia la propuesta de una Reserva de Biosfera Machu Picchu–Choquequirao” y anima al país a continuar ese proceso.

El Perú deberá presentar antes del 1 de febrero de 2026 un nuevo informe sobre el estado de conservación del sitio y las acciones adoptadas para atender las recomendaciones de la UNESCO.

¿QUÉ DIJO EL GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO SOBRE LAS OBSERVACIONES DE UNESCO?

El gerente regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía, Rosendo Baca Palomino, aseguró que las observaciones de la UNESCO sobre la gestión de Machu Picchu no constituyen una sanción, sino un llamado a fortalecer la coordinación institucional y la gestión del sitio.

Baca destacó que el organismo internacional reconoce avances en la conservación y en el manejo del aforo actual, aunque solicita estudios complementarios sobre las condiciones de visita, monitoreo y recorridos turísticos. Indicó que las observaciones son “técnicas y atendibles”.

El funcionario también explicó que la UNESCO recomienda socializar el proyecto del Museo de Chávez Ballón con los actores locales, y coincide en la necesidad de dotar de autonomía económica a la Unidad de Gestión de Machu Picchu (UGM), de modo que los recursos generados por el sitio permanezcan en el Cusco.

Respecto al Plan Maestro de Machu Picchu, informó que el documento está en su fase final de aprobación y que el Ministerio de Cultura ya ha recibido los aportes de las instituciones involucradas. No obstante, reconoció problemas de coordinación entre la sede central del Ministerio en Lima y la Dirección Desconcentrada de Cultura del Cusco, lo que habría retrasado algunos procesos técnicos.

Baca aseguró que Machu Picchu no corre riesgo de perder su condición de Patrimonio Mundial, pues las observaciones “son superables” y el documento también reconoce logros importantes en la gestión actual.

 

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