Cambio de mando en Arequipa con un precedente polémico. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) declaró fundada la vacancia del alcalde provincial Víctor Hugo Rivera Chávez por incurrir en la causal de restricciones de contratación, y dispuso que la primera regidora, Ruccy Judith Oscco Polar, asuma el cargo para completar el periodo municipal 2023-2026.
Transferencias aprobadas vía decretos supremos financiarán 14 proyectos sanitarios en Cusco y el mantenimiento vial en Chiclayo, en el marco de la Ruta Turística del Papa León XIV.
La decisión quedó establecida en la Resolución N.º 0805-2026-JNE, emitida tras una audiencia pública virtual, en la que el máximo tribunal electoral revocó el acuerdo del Concejo Provincial que previamente había rechazado el pedido de vacancia.
Sin embargo, el fallo no llega exento de cuestionamientos. La resolución se conoció 26 días después de la audiencia pública del 10 de abril, un lapso que generó críticas por la demora en un caso de alto interés público. Perú21 advirtió ayer sobre la “demora escandalosa” en la emisión del pronunciamiento.
¿Qué argumentó el JNE para vacar a Víctor Hugo Rivera?
El caso, conocido como 'Flechita', se originó por la contratación de un trabajador, identificado como Herbert Arenas Román, mediante tres órdenes de servicio —por un total de S/14,400— para labores de seguridad y vigilancia en el despacho de alcaldía.
No obstante, la investigación incluyó videos y fotografías que evidenciarían que dicho locador también realizaba tareas personales para el alcalde, como el cuidado y paseo de su mascota de nombre 'Flechita', dentro de instalaciones municipales y en horario laboral.
La resolución del JNE no solo detalla la sanción, sino que sustenta de manera secuencial las razones que llevaron a la vacancia. El máximo tribunal electoral concluyó que se configuraron los tres elementos exigidos por ley para acreditar la infracción por restricciones de contratación.
En primer lugar, se comprobó la existencia de un vínculo contractual entre la Municipalidad Provincial de Arequipa y el trabajador Herbert Arenas, a través de órdenes de servicio vigentes durante el periodo en que ocurrieron los hechos. Aunque uno de los pagos no llegó a concretarse, el JNE precisó que ello no invalida la relación contractual.
En segundo término, el colegiado determinó que existió un interés directo del entonces alcalde Víctor Hugo Rivera Chávez. Esto se sustentó en que el trabajador contratado para labores de seguridad también realizaba funciones personales, como el cuidado de la mascota del burgomaestre, lo que evidenciaría un vínculo particular entre ambos.
Finalmente, el JNE concluyó que hubo un claro conflicto de intereses. Según la resolución, Rivera no solo tenía conocimiento de que el trabajador realizaba actividades ajenas a sus funciones, sino que permitió y consintió esta situación de manera reiterada, sin adoptar medidas correctivas. Incluso, pese a las observaciones, se mantuvieron nuevas órdenes de servicio.
El tribunal electoral también consideró como elemento relevante las propias declaraciones del exalcalde en medios de comunicación, donde admitió que el trabajador “eventualmente” sacaba a su mascota. Para el JNE, esto refuerza la tesis de que existió un aprovechamiento indebido del cargo.
Con estos elementos, el organismo concluyó que Rivera Chávez incumplió su deber de proteger los recursos municipales, priorizando un interés personal sobre el público, lo que justificó su salida definitiva del cargo.
Voto minoritario
Aunque uno de los magistrados emitió un voto en minoría al considerar que la sanción era desproporcionada, la mayoría del pleno concluyó que se vulneró el artículo 63 de la Ley Orgánica de Municipalidades, que prohíbe a las autoridades contratar directa o indirectamente con la entidad que administran.
Como parte de la resolución, el JNE dejó sin efecto la credencial de Rivera Chávez y convocó también a Jherson Jhulian Chipana Apaza como nuevo integrante del Concejo Provincial.
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