La vacancia del alcalde provincial de Arequipa, Víctor Hugo Rivera, se encuentra en un escenario inusual. El fallo fue resuelto el pasado 10 de abril, pero han pasado 25 días y hasta hoy no ha sido notificada oficialmente por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). La demora ha encendido alertas en el ámbito político y legal de la ciudad.
El hallazgo forma parte de un estudio que identificó cinco nuevas especies en los Andes del norte del Perú.
En condiciones normales, este tipo de resoluciones se ejecutan en cuestión de horas o pocos días. Sin embargo, en este caso, la ausencia de una notificación formal ha dejado al alcalde en una suerte de “limbo administrativo”, en el que, pese a haber sido vacado, continúa ejerciendo funciones.
Durante este periodo, Rivera ha seguido firmando documentos y ejecutando obras municipales, lo que genera preocupación entre autoridades locales. Regidores y especialistas advierten que podrían adoptarse decisiones con efectos permanentes, como contrataciones, proyectos de inversión o procesos de expropiación.
Cruce político eleva la presión
El caso ya escaló al ámbito político. El congresista Edwin Martínez envió un oficio al presidente del JNE, Roberto Burneo, solicitando “celeridad procesal y notificación urgente e inmediata” de la resolución de vacancia. En el documento, advierte que han transcurrido más de 20 días sin que se formalice la decisión y sostiene que esta demora vulneraría el plazo razonable establecido en la ley administrativa.
Oficio del congresista Edwin Martínez enviado al JNE.
Oficio del congresista Edwin Martínez enviado al JNE.Martínez incluso fue más allá y afirmó que la provincia se encuentra en una situación de “abandono y desgobierno”, al no haberse ejecutado la vacancia pese a estar decidida. Además, señaló que la falta de notificación impide que la teniente alcaldesa asuma funciones, afectando la gobernabilidad y la continuidad administrativa.
La respuesta de la Municipalidad Provincial de Arequipa no se hizo esperar. A través de un comunicado, rechazó las afirmaciones del parlamentario y las calificó de “absolutamente falsas e injustas”. La entidad sostuvo que los servicios públicos se prestan con normalidad y defendió el trabajo de sus cerca de 1,900 trabajadores.
Comunicado de la municipalidad provincial de Arequipa en respuesta al oficio enviado al JNE del congresista por Arequipa, Edwin Martínez.
Asimismo, remarcó que la notificación de la vacancia es competencia exclusiva del JNE y advirtió que las declaraciones del congresista afectan la imagen institucional.
Sospechas en medio de la demora
Uno de los puntos que añade tensión al caso se encuentra en la zona de Umacollo. Vecinos han expresado su preocupación por eventuales intervenciones en el parque Libertad de Expresión, un espacio con árboles de más de 80 años que funciona como pulmón verde en una zona de alta congestión vehicular.
Según versiones recogidas por este diario, existirían intereses por parte de la Universidad Católica de Santa María para desarrollar un estacionamiento de tres niveles e incluso un centro de convenciones, lo que requeriría decisiones municipales que, en el actual escenario, aún pueden ser adoptadas.
A ello se suma el frente legal. Rivera ha anunciado que evalúa presentar una acción de amparo contra la decisión del Jurado Nacional de Elecciones, para lo cual ha mencionado al jurista Ernesto Blume como posible asesor.
De hecho, el viernes 17 de abril, tras conocerse la decisión de vacancia, el alcalde se pronunció públicamente que tomaría acciones legales junto al constitucionalista Ernesto Blume.
En paralelo, Blume mantiene vínculos académicos con el abogado Jorge Luis Cáceres Arce, rector de la Universidad Católica de Santa María, donde el propio alcalde también ha tenido actividad como docente y director de escuela. Ambos —Cáceres y Blume—fueron parte de la conformación de una comisión para asesorar a la expresidente Dina Boluarte en asuntos constitucionales.
Alcalde provincial de Arequipa, Víctor Hugo Rivera Chávez junto al rector de la Universidad Católica de Santa María, Jorge Luis Cáceres Arce, en la ceremonia de juramentación como rector.
En ese contexto, fuentes municipales consultadas por este diario advierten que la demora en la notificación podría estar generando un margen de tiempo que permitiría al alcalde continuar adoptando decisiones de gestión.
Incluso, señalan que esta dilación estaría facilitando la firma de documentos, la ejecución acelerada de obras y eventuales procesos como expropiaciones antes de que la vacancia se haga efectiva.
Colegio de Abogados se pronuncia
Desde el ámbito legal, el abogado Jorge Sumari Buendía advirtió que la situación podría tener implicancias. “El jurado está incurriendo en omisión de funciones o está retardando en publicar la resolución, o estaría cometiendo un delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión de funciones. Creo que el JNE debería evaluar lo antes posible; si es fundado, es fundado, y si es un error, tenemos que conocerlo, pero acabar con la incertidumbre”, señaló.
Sumari añadió que la demora podría explicarse por carga procesal vinculada al contexto electoral, aunque remarcó que se trata de procedimientos distintos. “Podrían argumentar carga procesal, pero son cosas diferentes. Una cosa son los procesos electorales y otra las vacancias; los plazos los establece la ley y el JNE está obligado a cumplir”, indicó.
En esa línea, enfatizó la necesidad de cerrar el proceso cuanto antes. “Lo que interesa es resolver la incertidumbre para que asuma quien tenga que asumir. Si es vacancia, la nueva alcaldesa tendrá que asumir sus funciones en el poco tiempo que le queda y ver qué plan de gestión tiene para acabar la gestión. Hay que hacer rendición de cuentas, balance de obras; no se puede vivir en la incertidumbre pública”, sostuvo.
Finalmente, advirtió sobre el impacto de una demora injustificada. “Quiero pensar que la demora se debe a carga procesal, pero si no, se viene el pensamiento de la mano negra y sería lamentable que el JNE se preste para eso”, concluyó.
Lo concreto es que Arequipa enfrenta hoy un escenario atípico: un alcalde cuya salida ya fue definida, pero que sigue en funciones por la falta de un acto administrativo clave. En ese vacío, el tiempo corre y las decisiones continúan.
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