Los resultados no oficiales de la elección del nuevo Congreso replican algunos escenarios del pasado y plantean otros nuevos. Por ejemplo, ningún partido lograría mayoría propia, aunque la fragmentación se habría reducido respecto de los congresos de 2020 y 2021. Las disposiciones reglamentarias impedirían la conformación de nuevos grupos parlamentarios durante el periodo, limitando la fragmentación poselectoral.
Seis partidos habrían superado el doble umbral de representación tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados. Tres de ellos llegarían por primera vez al Congreso. Esta coincidencia resultaba previsible, tanto por la simultaneidad de ambas elecciones como porque la mitad del Senado se elige en circunscripciones idénticas a las de Diputados. Este diseño abre espacio para la coordinación entre los grupos parlamentarios de un mismo partido. En primer lugar, para la presentación de iniciativas legislativas, que corresponde a los diputados. En segundo lugar, para la definición del texto final de la ley, competencia del Senado. En tercer lugar, para la priorización de la agenda del Senado, considerando que, conforme a los reglamentos, el Senado cuenta con un plazo de revisión de las propuestas legislativas que vence al término del siguiente periodo anual de sesiones. De no mediar pronunciamiento, operaría el silencio positivo.
En ninguno de los escenarios posibles, quien acceda a la Presidencia de la República contaría con mayoría propia en alguna de las cámaras. Así, para aprobar —con 31 votos— su propuesta de ratificación del presidente del BCR y del superintendente de la SBS, deberá construir una mayoría con senadores afines. A su vez, para evitar su destitución, el presidente necesitará construir un escudo legislativo de al menos 21 senadores.
Las coaliciones parlamentarias que se acuerden desde julio serán determinantes para la conformación de las mesas directivas. Otras decisiones que exigirán acuerdos incluyen la aprobación del presupuesto, que requiere la mitad más uno de los miembros presentes en cada cámara. Las reformas constitucionales demandan mayoría absoluta en cada cámara (66 votos en Diputados y 31 en el Senado) y su posterior ratificación mediante referéndum o por dos tercios en cada cámara en legislaturas sucesivas.
Sin embargo, los cálculos numéricos tienen un alcance relativo. La cohesión de las bancadas y la disciplina de voto no pueden asumirse de manera automática. Será necesario construir relaciones personales y partidarias. En ese contexto, quienes han venido caminando dentro de un mismo partido podrían contar con una ventaja comparativa. En el caso del Senado, aproximadamente un tercio de sus miembros tendría experiencia parlamentaria previa. El nuevo Congreso bicameral constituye una oportunidad para fortalecer la función de representación y mejorar la deliberación de las decisiones parlamentarias.