Para José Luna Gálvez, 2024 fue una buena temporada. Primero, en agosto de ese año, el Instituto Encus —con nexos con el presidente del partido Podemos— obtuvo su licencia de funcionamiento para ofrecer diversos programas de educación superior técnica. Así lo reveló un informe dominical de Perú21.
Opera en el mismo local y tiene los mismos funcionarios. El nuevo Telesup se llama Encus. El anterior “centro de estudios” se quedó sin licencia por no cumplir con los requisitos mínimos para brindar educación de calidad. Ahora, gracias al gobierno, Encus tiene permiso para captar jóvenes ansiosos de estudiar.
Pero como en este país no hay primera sin segunda. Apenas cuatro meses más tarde, en diciembre, otra vez la misma mano de Quero, le dio otra grata noticia a la familia Luna: se renovó la licencia de funcionamiento de otra entidad educativa vinculada al entorno del congresista. El Instituto ISAM —siglas de Sabio Antúnez de Mayolo— recibió luz verde para seguir funcionando por otros seis años.
En un país donde las licencias no solo legitiman aulas, sino también poder político, esta secuencia de autorizaciones despierta más preguntas que certezas.
LA LUZ VERDE
La resolución ministerial N.° 632-2024-Minedu, firmada el 17 de diciembre de 2024 por Quero, marca ese nuevo capítulo. El documento indica: “Renovar del 22 de diciembre de 2024 al 22 de diciembre de 2030, por el periodo de seis (6) años, la licencia institucional del Instituto de Educación Superior Privado ‘Sabio Nacional Antúnez de Mayolo’, de quince (15) programas de estudios y dos (2) locales”.
Resolución ministerial firmada por Morgan Quero que renueva la licencia de funcionamiento al Instituto ISAM.
Con ello, la institución aseguró su continuidad hasta 2030.
El expediente ministerial también recuerda el origen de este instituto y su vínculo con Telesup. Esto señala el documento:
“Mediante la resolución ministerial N.° 616-2019-Minedu se autoriza a la persona jurídica denominada Telesup E.I.R.L., para ofertar servicios educativos, a través del Instituto de Educación Superior Privado ‘Sabio Antúnez de Mayolo’”.
Es decir, lo que cambió fue el nombre, pero su origen no puede esconderse.
Un poco del historial de ISAM.
¿Más claro? Los convenios revelan otra conexión entre el antiguo Telesup y el actual ISAM.
DE TELESUP A ISAM
Según registros de Sunarp, el 29 de noviembre de 1999, Telesup E.I.R.L. fue creada por el congresista José Luna Gálvez en un inmueble de la avenida Arequipa N.° 292, Cercado de Lima.
Veinte años después, el 29 de noviembre de 2019, el viejo Telesup inscribió —en la partida registral N.° 11156034— el cambio de su denominación por Instituto Sabio Antúnez de Mayolo. Desde entonces, en redes sociales comenzó a promocionarse bajo las siglas ISAM. Los gerentes durante ese año fueron: José Luis Luna Morales quien le cedió la posta a su hermano Luis Felipe Luna Morales.
De Luna a Luna: En 2019, los hijos de Luna se sucedieron en los cargos de gerencia de ISAM.
Esta es la partida de creación de Telesup, fundada por José Luna (arriba), y que en el 2019 pasó a llamarse ISAM (abajo).
Actualmente, ISAM posee dos locales: en Lince (avenida Arequipa N.° 1938) y en Los Olivos (avenida Alfredo Mendiola N.° 6565). Sigue recibiendo alumnos gracias al aval del gobierno de Dina Boluarte.
RENOVACIÓN DE LICENCIA
El 18 de junio de 2024, el instituto ligado a Luna presentó su solicitud de renovación de licencia de funcionamiento, pues la misma ya estaba por caducar.
El 17 de diciembre, el Minedu —con la firma de Morgan Quero— le otorgó la licencia para que funcione seis años más.
En la resolución ministerial se precisa que la Dirección de Gestión de Instituciones de Educación Superior concluyó que ISAM cumplía con los estándares de evaluación. Esto indica textualmente: “Se ha acreditado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 68.1 del artículo 68 del Reglamento y se mantienen las condiciones básicas de calidad, precisando que corresponde otorgar la renovación de licencia por un plazo de seis (6) años”.
El Minedu además oficializó a Jessenia Jane Jara Martel como directora general del instituto.
El anexo 1 del documento enumera las carreras autorizadas: Administración de empresas, Contabilidad, Desarrollo de sistemas de información y Administración de negocios bancarios y financieros, en modalidades presencial, semipresencial y a distancia, con una duración de seis periodos académicos y 121 créditos.
El anexo 2 consigna, por su parte, que puede funcionar solo en dos locales: Lince y Los Olivos. Se promociona públicamente como ‘la manera más rápida de ser profesional’.
MINEDU RESPONDE SOBRE VINCULACIÓN
Para este informe, nos contactamos con el Minedu para que explique si Quero conocía la vinculación de ISAM y Encus con Telesup.
Solo nos contestaron sobre Encus, que ocupa la antigua sede de la universidad Telesup en San Juan de Lurigancho, que no recibió acreditación de Sunedu, y aún mantiene a algunos de sus funcionarios.
Minedu respondió que eso no se revisa: “No resulta materia de evaluación la posible vinculación entre los institutos y las universidades u otras instituciones, sean educativas o no. Del mismo modo, tampoco es materia de evaluación el hecho de que un local de un instituto o escuela de educación superior antes haya servido como un local de una universidad, o de una escuela de arte, o de una escuela de posgrado”.
Sin embargo, las explicaciones detalladas sobre ambos institutos tendrá que darlas en la Comisión de Educación del Congreso, como confirmó su vicepresidente, Esdras Medina, a este diario.
¿Todo esto responde a un plan B de Telesup para seguir en el mundo de la educación como sea?
TENGA EN CUENTA
-El congresista José Luna dijo ayer, un poco nervioso, sobre Encus, a Canal N: “El local no es propiedad mía es de un proveedor que alquila locales. Yo no soy propietario de Encus. Lo que pretenden es afectar a todo lo que tenga que ver conmigo. Si quieren que yo accione, voy a accionar penalmente”. La amenaza del dueño de Podemos a Perú21 quedó grabada.
-“El ministro no solo debería dar explicaciones (sobre Encus) sino mostrar los informes técnicos que preparan los equipos”, señaló a este diario el exministro de Educación, Ricardo Cuenca.
Quero entregó 76 licencias a institutos: En año y medio
El Ministerio de Educación informó a Perú21 que en el país hay 1,130 institutos de educación superior tecnológica. De esa cifra, 787 son privados y 343 públicos, con un total de 483,571 estudiantes y 24,884 docentes.
Desde el inicio de la gestión de Morgan Quero —a inicios de abril de 2024— hasta la fecha, se han recibido 109 solicitudes, y otorgado 76 licencias a institutos de educación superior: 56 privados y 20 públicos. De esa cifra, 29 gestionaron por primera vez su permiso, y al resto le renovaron. Antes de Quero, de agosto de 2021 a marzo de 2024, se otorgaron 21 licencias.
Sunedu debe fiscalizar a institutos: Propuesta de exministros de Educación, Ricardo Cuenca y Daniel Alfaro
CAMBIO. Para expertos, Sunedu debe entregar esas licencias.
Los exministros de Educación Ricardo Cuenca y Daniel Alfaro coincidieron en que debería plantearse que la Superintendencia Nacional de Educación Superior (Sunedu) asuma, en un futuro, el otorgamiento y la renovación de las licencias de funcionamiento de los institutos de educación superior.
Para ambos, esto permitiría evitar posibles direccionamientos o favorecimientos en el proceso y, además, aprovechar la experiencia que ya posee su personal en los procesos de acreditación de universidades.
“Cuando estuve en el Ministerio de Educación (entre 2020 y 2021) le propuse a Sunedu preparar unos proyectos de ley para que se incluya a los institutos como parte del proceso de licenciamiento, cosa que no logramos avanzar por cuestiones de tiempo y otros motivos”, recordó Cuenca.
FALTA REGLAMENTACIÓN
Sin embargo, para que esto pueda realizarse, primero debe promulgarse el reglamento de la Ley N.° 31224, Ley de Organización y Funciones (LOF) del Minedu, aprobada en junio de 2021, que permitiría reorganizar el sistema educativo. Increíblemente, desde esa fecha no se aprueba su reglamentación.
Según Cuenca, ello abriría la posibilidad de modificar las funciones del Minedu, de modo que se deje de tener los dos viceministerios creados en 1995 —el de Gestión Pedagógica y el de Gestión Institucional— y se pase a contar con dos nuevos: el de Educación Básica y el de Educación Superior. Esto, señaló, daría orden y gobernabilidad a los sistemas educativos, que hoy carecen de ello.
Construido ese cimiento, podrían emprenderse reformas como la propuesta de que Sunedu asuma el licenciamiento de los institutos.
La pelota está en la cancha del Minedu y del Congreso.
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