El nuevo Congreso bicameral —que se instala el próximo lunes 27 de julio— ya no contará con una Comisión de Fiscalización y Contraloría. Ahora, de acuerdo a lo establecido en los reglamentos que regularán el funcionamiento del Senado y de la Cámara de Diputados, serán las comisiones ordinarias de cada una de ellas las que tendrán a su cargo "el seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los órganos estatales y, en particular, de los sectores que componen la administración pública".
Entre el 11 y el 21 de julio, nuevas autoridades han desfilado por varios ministerios, pese a que la solicitud de no mover al personal de sus cargos fue realizada el día 10 del mismo mes.
De esta manera, la Comisión de Fiscalización, que se creó a inicios de la década de los 90, dejará de funcionar después de más de 30 años.
¿Cuántas comisiones tendrá el Senado?
Según el Reglamento del Senado aprobado por el actual Parlamento, la Cámara Alta contará con un total de siete comisiones ordinarias.
Muchas de ellas son producto de una fusión de los actuales grupos de trabajo que suman 24.
Las seis comisiones son:
- Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores.
- Comisión de Defensa Nacional y Orden Interno
- Comisión en Asuntos de Desarrollo Productivo, Energía y Minas, Infraestructura y Trabajo.
- Comisión de Economía, Medio Ambiente y Defensa del Consumidor
- Comisión en Asuntos de Salud, Educación, Cultura, Mujer y Desarrollo Social y Digital.
- Comisión en Asuntos de Gestión del Estado y Contraloría
- Comisión de Justicia y Derechos Humanos
De acuerdo a lo establecido en la norma, el Pleno del Senado deberá aprobar el cuadro de conformación de las comisiones ordinarias dentro de los cinco días hábiles posteriores a la instalación del periodo anual de sesiones.
Esta disposición, sin embargo, no aplica para la Comisión de Inteligencia que está catalogada como una comisión ordinaria no legislativa y que tendrá un régimen especial debido a que funcionará durante todo el quinquenio con un máximo de cinco senadores titulares y permanentes.
¿Cuántas comisiones tendrá la Cámara de Diputados?
En el caso de la Cámara Baja, en tanto, el reglamento establece que se conformarán 16 grupos trabajo ordinarios, además de otros que no tienen carácter legislativo y que serán la Comisión de Ética Parlamentaria, la Comisión de Ordenamiento y Seguimiento Legislativo y la Comisión de Acusaciones Constitucionales.
La nómina de 16 comisiones ordinarias de Diputados es la siguiente:
- Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores
- Defensa Nacional y Orden Interno
- Desarrollo Agrario
- Defensa del Consumidor y Regulación de los Servicios Públicos
- Modernización de la Gestión del Estado y Contraloría
- Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera
- Educación, Cultura y Deporte
- Energía y Minas
- Justicia y Derechos Humanos
- Inclusión Social, Familia, Mujer y Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos
- Producción, Comercio Exterior y Turismo
- Medio Ambiente y Sostenibilidad
- Salud
- Trabajo y Seguridad Social
- Infraestructura, Vivienda y Transportes
- Ciencia, Innovación Tecnológica y Sociedad Digital
El congresista por Fuerza Popular, Arturo Alegría, se pronunció sobre la tarea fiscalizadora que tendrá ahora cada comisión ordinaria y destacó que “lo que se pretende es que tengan un grado de especialidad para fiscalizar a las entidades de sus respectivos rubros”.
El legislador, que presidió la Comisión de Constitución, reconoció que en algún momento se distorsionó la labor del grupo de Fiscalización. “Entiendo que hay un corte político en el Congreso, pero cuando eso lo utilizas como una herramienta es complicado, porque evidentemente ahí lo que prima no necesariamente es el criterio técnico sino el político”, comentó.
¿Quiénes presidirán comisiones?
De otro lado, cabe mencionar que a la fecha, de las seis organizaciones políticas representadas en el Parlamento solo Juntos Por el Perú (JPP) ha manifestado oficialmente su interés en presidir las comisiones de Constitución y Economía en ambas cámaras legislativas.
En declaraciones a Perú21, el vocero de Fuerza Popular, Arturo Alegría, anticipó el interés de su bloque en esos mismos grupos de trabajo. Sin embargo, aclaró que eso está aun pendiente de definición.
“Fuerza Popular siempre ha estado interesada en presidir la Comisión de Constitución, es una aspiración natural de la bancada. También otras como Agricultura, porque va a estar obviamente conectada con los temas del fenómeno de El Niño, y la Comisión de Economía. Imagino que también Defensa y Orden Interno que va más alineada a la preocupación de la presidenta de poder solucionar los problemas”, indicó.
Consultado sobre la posibilidad de tentar también la conducción de la Comisión de Energía y Minas, el parlamentario señaló que "cada comisión dentro de su ámbito tienen un nivel de interés".
"Evidentemente la Comisión de Energía y Minas ha estado muy mal manejada. La verdad es que también va a depender un poco del grado de especialidad de cada uno de los parlamentarios que van a aspirar (las presidencias). Las presidencias de comisiones van a ser producto también de las coordinaciones entre bancadas; creo que hay todavía mucho por coordinar", subrayó.
Es importante mencionar que en el actual Legislativo, dicho grupo de trabajo estuvo en manos de representantes de la izquierda, entre ellos Víctor Cutipa, quien ingresó al Congreso con la camiseta de Perú Libre, pero luego pasó a las filas de JPP por la que es ahora senador electo.
En la referida comisión, y posteriormente en el Pleno, se aprobó extender el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta el 31 de diciembre de 2027 pese a los cuestionamientos a ese mecanismo que favorece a la minería ilegal.
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