De acuerdo con el Instituto Peruano de Economía, en 1969, a inicios del mandato de Juan Velasco Alvarado, "las pérdidas acumuladas de las empresas públicas ascendían a solo US$ 46 millones. Una década después estas sumaban US$ 2,481 millones (equivalentes al 10% del PBI), es decir, se multiplicaron por 54 en tan solo diez años".